证监会坚握以习近平新期间中国特质社会目标念念想为带领，长远学习勾搭党的二十大和二十届一中、二中全会以及中央经济使命会议精神，负责学习贯彻习近平法治念念想，坚握党对本钱市集法治斥地的吞并指挥，严格按照《法治政府斥地实施选录（2021-2025年）》要求，坚握稳中求进的使命总基调，握续加强本钱市集法治政府斥地。
一、加速鼓动股票刊行注册制校正，夯实本钱市集基础法律轨制
一是全面实行股票刊行注册制轨制安排基本定型。2023年2月17日，全面实行股票刊行注册制相干轨制规则发布实施。证监会及系统单元共发布了165部轨制规则，实验涵盖刊行条目、注册方法、保荐承销、要紧财富重组、监管王法、投资者保护等各个方面。相干轨制规则的发布实施，标识着注册制推论到全市集和种种公开刊行股票行径。
二是握续鼓动本钱市集基础法律轨制斥地。推动世界东说念主大常委会审议通过《期货和繁衍品法》，配合修改《公司法》《企业歇业法》。鼓动《上市公司监督管束条例》《证券公司监督管束条例》等行政法例制定修改使命。推动最妙手民法院发布《对于为深化新三板校正、缔造北京证券交往所提供司法保险的些许主张》《对于审理证券市集无理汇报侵权民事补偿案件的些许礼貌》。推动最妙手民检察院、公安部出台《对于公安机关统辖的刑事案件立案追诉程序的礼貌（二）》。本钱市集基础性轨制进一步获取体系化改善。
三是推动完善本钱市集遑急轨制规则。2022年制定修改包括《证券基金方针机构董事、监事、高等管束东说念主员及从业东说念主员监督管束办法》《公开召募证券投资基金管束东说念主监督管束办法》《证券登记结算管束办法》等措施7件、表汗漫文献40件。打包清算31部措施表汗漫文献，提高规则体系表率化科学化水平。建设健全监管战术措施事先事中过后评估机制。
四是握续作念好涉外法治斥地使命。与财政部、好意思国公众公司管帐监督委员会签署中好意思审计监管合作契约，并严格按照两边法律法例和合作契约开展2022年度合管事项。推动健全本钱市集法律域外适用轨制，经国务院批准，发布《境内企业境外刊行证券和上市管束试行办法》及相干配套规则，更好支持企业照章合规到境外上市。
二、全面落实“零容忍”要求，坚握照章从严治市
一是加强本钱市集“零容忍”轨制斥地。与最妙手民检察院合资印发《对于建设健全本钱市集行政王法与检察履职衔尾互助机制的主张》，酿成协力。公布实行《讹诈刊行上市股票责令回购实施办法（试行）》。与财政部合资发布《对于证券罪人行径东说念主财产优先用于承担民事补偿包袱关连事项的礼貌》。
二是从严打击证券期货罪人步履。全年办理案件603件，其中要紧案件136件，向公安机关移送涉嫌犯罪案件和通报踪影123件，案件查实率达到90%。案发数目握续下跌，“严”的监管氛围进一步隆重，市集生态进一步净化。全年作出处罚决定384项，罚没款金额26.67亿元，市集禁入70东说念主次。会同最妙手民法院、最妙手民检察院、公安部初次合资发布5宗证券犯罪典型案件，组织多家巨擘媒体专题报说念典型案件，进展警示震慑作用。
三是强化宽泛监管，促进市集主体照章例范运作。鼓动对上市公司、非上市公众公司、证券期货方针机构等市集主体的分类监管。鼓动上市公司治理专项手脚，相宜常态化退市要求，进一步加强退市公司监管，推动酿成“有进有出，能进能出”的雅致市集生态。加强对质券基金方针机构的宽泛监管和现场查验，实时出清问题机构。握续完善跨境王法和反洗钱监管互助。合资财政部、司法部发布实施《对于加强注册制下中介机构正派从业监管的主张》，初次对本钱市集种种中介机构提倡正派风险防控吞并要求。开展以质地管束为中枢的管帐师事务所专项审计监管，加强备案监管及年报审计监管。合资司法部运转《讼师事务所从事证券法律业务管束办法》修改使命，握续作念好讼师事务所从事证券法律业务的备案管束和专项查验。
三、进一步鼓动“放管服”校正，切实履行法定职责
一是握续鼓动“放管服”校正及行政审批轨制校正。修改《中国证券监督管束委员会行政许可实施方法礼貌》。全面实行行政许可事项清单管束，健全市集准入负面清单轨制。鼓动行政许可及备案使命程序化透明化，精简阐明事项及苦求材料。作念好行政许可审核信息公示，招揽社会监督。
二是照章高效履行行政许可职责。全年共招揽行政许可苦求3218件，投递行政许可决定3565件。沪深交往所共341家企业初次公开刊行股票并上市，融资5704.07亿元，452家企业再融资，融资8363.77亿元；核准68家企业境外融资行政许可苦求，41家企业完成境外融资，融资1219.55亿港元；本旨注册公司债券刊行苦求491件，支持相干企业融资3.86万亿元；核准或本旨注册并购重组45单，交往金额约4063.37亿元。
三是深化市集产物翻新，擢升服求实体经济能力。批准14只REITs产物，召募资金437亿元，回收资金带动新技俩投额超2600亿元。推动科技翻新公司债券试点转老例，全年累计刊行科技翻新债1202亿元。带领期货交往所新上市9个商品期货期权品种和3个金融期货期权品种。握续完善作念市商机制。丰富公募基金产物供给。
四是扩大对外怒放，稳步构建高水平轨制型怒放形状。一体鼓动证券基金方针机构“引进来”和“走出去”，健全外资机构审批机制，有序鼓动涉新手政许可使命，支持证券基金方针机构有序怒放。拓展优化互联互通业务，促进公募基金产物高水平双向怒放，丰富及格境外投资者投资品种。
四、坚握严格表率公说念文雅高效王法，堤防化解本钱市集重心规模风险
一是夯实行政王法轨制基础，完善搜检王法方法例范。全面梳理表率行政监管措施。实施“双赶快、一公开”监管，吞并现场查验发现问题的裁量模范。优化行政王法方法及搜检王法体制机制，完美体育综合新闻中心出台行政王法当事东说念主承诺轨制配套规则，切实作念好相干案件办理使命。
二是建设健全风险监测预警机制，紧紧守住不发生系统性风险的底线。握续推动上市公司风险化解。堤防处置私募基金、期货、公司债券等重心规模风险问题。构建跨境资金监测体系与中高风险情形下的高频监测反应机制。妥善处理多件风险个案。
三是完善本钱市集诚信斥地轨制机制。鼓动本钱市集诚信拘谨和引发，握续优化诚信档案数据库功能及与其他行业、其他规模的诚信信息分享，进一步健全失信信息应用统计机制和部际失信拘谨协同机制，塌实鼓动诚信信息对外查询公示及对内查询应用。放纵2022年底，诚信数据库收录主体信息80.06万余条、诚信信息12.71万余条，面向公众用户对外服务2179万余次；市集诚信信息查询平台总查询量2047.72万余次。
四是鼓动政务服务信息系统斥地，擢升政务服务能力。完善证监会政务服务平台，积极与国度政务服务平台互联互通。鼓动电子图章探索应用，推动建成证监会电子证照库，擢升网上服务服务电子化、便民化水平。进一步擢升证券期货法例数据库系统的利用率，握续更新面向社会怒放的证券期货法例数据库，收录本钱市集种种规则6307件，月均打听量擢升至30万东说念主次，浮浅市集主体学习了解最新本钱市集法治斥地动态。
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五、握续加强权力监督制约，切实堤防权力浪掷
一是握续鼓动政务公开，提高监管透明度。全年召开11场媒体吹风会、换取会，官网发布新闻183条，答记者问14个，新媒体微信微博发布新闻近700条，办理媒体问询75件。全年严格照章办理政府信息公开苦求815件，进一步擢升办理质地。
二是主动招揽东说念主大政协监督，束缚擢升照章行政水平。切实把办理世界两会建议提案与鼓动本钱市集校正发展踏实使命结合起来，全年共经办东说念主大代表议案、建议191件及世界政协委员提案179件。
站群论坛三是积极招揽司法监督，塌实作念好行政应诉使命。加强统筹调和带领，凝合系统力量，保险应诉使命收效。全年办理行政应诉案件274件，照章实时灵验化解行政纠纷，擢升照章行政能力和水平。
六、健全多元化纠纷措置机制，保护投资者正当权益
一是推动中国特质的证券集体诉讼常态化开展。首单康好意思药业证券集体诉讼案入选新期间推动法治进度2021年度十大案件，5.5万投资者获赔24.59亿元。建成证券无理汇报案件信息报送系统。建设健全投资者保护机构代表东说念主诉讼案件评估、有益料打算、实施等轨制机制。
二是充分进展证券期货纠纷多元化解机制功能。全年办理行政复议案件374件，灵验化解监管矛盾。推动落实“总对总”证券期货在线诉调对接机制。上线在线融合平台微信小方法，完结手机端在线融合。2022年各融合组织融合得胜案件3268件，投资者获赔3.42亿元。
三是束缚提高投资者权益保护使命要求。发布《上市公司投资者关系管束使命指引》。斥地12386收集平台，招揽投资者投诉、举报、筹商和主张建议。全年招揽投资者诉求约13万件，拯救投资者损爽约6015万元。带领投服中心开展握股行权使命，投服中心全年期骗质询权、表决权、查阅权、诉讼权等股东权力4346次，切实督促上市公司提高治理水平。
2023年，证监会将坚握以习近平新期间中国特质社会目标念念想为带领，全面贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会以及中央经济使命会议精神，全面贯彻习近平法治念念想，坚握和加强党的全面指挥，坚握服求实体经济这个效能点，坚握完善本钱市集基础轨制，坚握守牢风险底线，坚握东说念主民态度，握续长远鼓动本钱市集法治政府斥地。握续作念好轨制供给，积极协助公司法、企业歇业法、金融踏实法以及推动上市、机构、债券等条线行政法例的制定修改。加速鼓动本钱市集各个条线的轨制梳理和系统性整合，加速鼓动“立改废释”和规则体系优化，为擢升监管透明度、更好照章治市打牢基础。统筹发展和安全，握续鼓动本钱市集轨制型怒放，同步擢升怒放条目下的风险堤防和监管能力。围绕全面实行注册制后的市集次序和生态塑造，进一步加强宽泛监管、搜检处罚的有机衔尾，擢升踪影发现和案件办理成果，联结力量查办讹诈刊行、财务作秀、主宰市集、内幕交往等市集边幅、性质恶劣的梗概案，为打造一个表率、透明、怒放、有活力、有韧性的本钱市集，完结本钱市集高质地发展提供坚忍法治保险。
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